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中共灰山港镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:灰山港镇???作者: 访问量:???发布日期:2019-06-13???字体大小:

  1月24日,中共桃江县委巡察工作领导小组反馈给我镇党委扶贫领域中存在的3个方面问题,镇党委、政府高度重视,分析原因,讨论安排整改工作,现将情况汇报如下。
  一、强化组织领导,全面推进整改工作
  一是镇党委高度重视整改工作,把推进县委扶贫领域专项巡察反馈问题整改落实工作作为头等大事来抓,成立了巡察整改专项工作小组,书记任组长,镇长任第一副组长、分管扶贫副职任常务副组长,纪委书记任副组长,各办站所按照责任分工负责落实整改。
  二是在1月28日召开班子会议专题研究整改落实工作,认真分析查找存在问题的原因,及时?#36139;?#20102;《灰山港镇关于扶贫领域专项巡察反馈意见的整改方案》、问题清单、责任清单和整改清单。明确抓好整改工作的总体要求和方法步骤。针对反馈存在的3个方面的问题,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,逐条逐项列出具体整改措施,建立了整改台账,每项整改工作由班子成员牵头,整改事项落实到具体责任人,明确完成时限,逐条逐项抓落实,保证整改事项条条有整改、件件有着落。
  二、坚持问题导向,逐条抓好整改落实
  (一)学习贯彻党中央脱贫攻坚重大决策部署不深入,对个别扶贫政策执行有偏差
  1.学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要?#19981;?#31934;神、中央脱贫攻坚方针政策和省、?#23567;?#21439;委有关文件精神不深入不扎实。巡察组在动员会上组织脱贫攻坚政策和业务知识测试,扶贫工作人员对脱贫攻坚相关政策、文件精神和业务知识学?#23433;?#36879;、掌握不深、把握不准,村支书中有4人不及格,1人未交卷的问题。
  整改情况:该问题由班子成员曾小平、王宏群、丁友平、刘新华负责督促整改。2019年2月26日,镇党委书记唐胜对全体机关干部?#25353;澹?#31038;区)干部进行扶贫工作业务培训压实责任。3月4日,镇党委邀请县委常委、县委办主任肖立新到我镇,在农村党员冬春训上为全镇党员干部讲授精准扶贫专题党课。要求各帮扶责任人熟悉扶贫手册及扶贫政策。通过以上措施,全体驻村干部、村社区干部对扶贫工作的重视进一步提高,对扶贫政策、业务知识的理解更?#30001;?#20837;。由镇纪委对在业务测试中未交卷、没有及格的5名村支部书记进行了提醒谈话,督促其加强学习。
  2.产业扶贫措施不精准。产业扶贫资金使用不规范,如向阳花村2018年使用产业帮扶资金购买菜籽油、大米发给贫困户;刘家湾村产业发展资金直接发放现金,部分贫困户没有用于发?#20849;?#19994;。
  整改情况:该问题由班子成员曾小平、刘新华负责督促整改,已经于2018年12月20日前整改到位。向阳花村已将不规范资金9800元进行梳理,经村支两委研究将收缴的4000元通过合作社发放生产资料给贫困户;经刘家湾村村支两委研究,将收缴的400元重新购置生产资料发放给贫困户。
  3.    金融扶贫成效不大。小额信贷多为“分贷统还”、“捆绑分红”等模式,贫困户没有?#23548;?#21442;与企业的生产经营活动,只?#21069;?#24180;以财政贴息利率或者略高于财政贴息利率从企业、合作社取得?#25214;妗?br/>  整改情况:该问题由班子成员曾小平、王宏群、刘新华负责督促整改。对于小额信贷的问题2018年6月已在全镇范围内组织进行了摸底整改,贫困户所反映的相关情况也只指以前的?#21453;?#22312;该问题。巡察情况反馈后扶贫办对各贷款农户逐一进行摸底核实,对有生产经营能力的贫困户进行重点扶持从事生产经营活动。
  4.    危房改造执行走样的问题。(1)对实施危房改造的对象识别不准,如存在2014年建房,2016年申请危改补贴的现象。(2)程序不到位,灰山港镇澄泉湾、刘家湾等村实施了危改的贫困户档案中均没有住?#35838;?#38505;性鉴定书。(3)存在验收审核走过场的现象。实地走访发现农户?#23548;?#26032;建的?#35838;?#21644;验收资料中的?#35838;?#29031;片?#28784;?#33268;。
  整改情况:该问题由班子成员王宏群、姜玉明负责督促整改。“对于实施危改的贫困户档案中均没有住房鉴定书”问题由班子成员姜玉明督促整改,在2018年12月18日前整改到位,整改情况如下:镇城建办对实施危改的贫困户都出具了住房鉴定书,由各村发放给每个贫困户。“存在验收审核走过场”的现象。实地走访发现农户?#23548;?#26032;建的?#35838;?#21644;验收资料中的?#35838;?#29031;片?#28784;?#33268;”问题,镇城建办会同29个村的危改专干逐一排查,发现不符情况及时纠正,同时与系统资料进行?#21592;齲?#30830;保系统与?#23548;?#19968;致。
  5.就业扶贫重?#38382;健?#36731;实效。组织就?#23548;?#33021;培训力度不足,一些贫困户单纯是为了获得生活补贴来参加培训,没有按照课?#26691;?#27714;全程参加培训,存在凑人数完成?#21103;?#20219;务的现象。开展的技能培训不接地气,就业针对性不强,培?#23548;?#33021;与就业市场脱节,增进就业效果大打折扣,未能起到应有的效果和作用。外地务工贫困户交通补助工作实施进展缓慢的问题。
  整改情况:该问题由班子成员高明同志牵头负责整改。一是加强了宣传动员,在政府召开扶贫工作会议,人社会工作会议、微信平台等向政府扶贫人员和村干部进行宣传就业扶贫知识;二是2019年2月11日,将《贫困劳动力就业个人信息登记表》发放到各村,了解贫困户的就业意愿、培训意愿。共计312份登记表回收,及时在省就业平台进?#26032;?#20837;更新。三是3月14日,人社中心召开了人社工作会议,要求各村人社专干对2018年参加了就?#23548;?#33021;培训的贫困对象进行回访,对未参加培训的人员进行走访,为2019年的就?#23548;?#33021;培训做好前期准备,对2019年的贫困劳动力培训我们将根据县级政策,提供更加实用、针对性强的培训。
  (二)脱贫攻坚主体责任压实不力
  6.脱贫攻坚主体责任压实不力,镇党委分管脱贫攻坚工作的领导未向县委(副书记)?#21592;?#30475;齐的问题。
  整改情况:该问题于2019年2月22日,经灰山港镇党政班子会议,分工做了相应的调整,由党委副书记曾小平同志主管扶贫工作。在2月22日班子会上明确由副书记曾小平主管,为进一步确保脱贫攻坚工作顺利推进,经会议研究决定,由人大副主席刘新华协助;在3月26日召开的班子成员会议上进一步明确精准扶贫工作由镇党委副书记曾小平分管。关于脱贫攻坚工作,包括参?#30001;?#32423;会议,落实会议精神,具体工作部署等都由镇党委副书记曾小平具体抓、亲自抓。3月30日,出台中共灰山港镇委员会文件《关于调整精准扶贫开发领导小组成员的通知》(灰发〔2019〕13号),将分管精准扶贫工作的曾小平新纳入调整的扶贫开发领导小组成员;在接到巡察整改通知后,5月6日明确对班子成员的分工情况行文。并且精准扶贫分管领导曾小平已经开展相关工作:在3月31日参加灰山港镇农业农村、脱贫攻坚、人居环境整治、扫黑除恶大会并就脱贫攻坚做工作部署;4月17日,分管领导曾小平组织各村扶贫专干就走访、摸排等工作进行部署安排;4月19日,就贫困户分类管理、行业数据等做了进一步强调;4月26日,组织召开帮扶责任人工作会议,进一步压实责任,强化工作举措。
  7.扶贫政策宣传广度和深度不够。扶贫政策宣传渠道单一、力度不够,个别贫困户对扶贫政策知晓?#23454;停?#23545;自已应该享受哪些政策、政策执行的具体标准、被评为贫困户或脱贫的程序都不太清楚。部分非贫困户误读政策,主观臆想,胡?#20063;?#27979;,甚至重复上访。在调查走访中有部分群众对扶贫成效满意度不高。
  整改情况:该问题由班子成员曾小平、刘新华同志牵头负责整改。在2019年第一季度的每个月已经组织各驻村领导,各驻村工作队、各帮扶责任人负责对所联系村群众及贫困户进行走访宣传,?#27493;?#25206;贫政策,确保贫困户熟悉自己所享受的扶贫政策,非贫困户理解并支持精准扶贫工作,不盲目?#26102;取?nbsp;             
  8.扶贫项目资金分配不规?#19969;?#22914;2017年中央预拨财政扶贫发展资金和县级下拨基础设施建设资金未按因素分配的要求重点向三个贫困村倾?#20445;?#23384;在平均主义。
  整改情况:该问题由班子成员曾小平、刘新华同志牵头负责整改。组织镇扶贫办和各村村支两委人员对2017年中央预拨财政扶贫发展资金和县级下拨基础设施建设资金进行了重新梳理,并对2018年的扶贫资金认真整理,严格监督资金使用。
  9.基础工作不规?#19969;?#19981;到位等问题依然存在。(1)台账资料不完善、不规范,贫困户“一户一档”帮扶手册、信息对照表等基础资料缺项漏项,如澄泉湾村2018年新增贫困户符应云、肖爱军无新的扶贫手册;刘家湾村贫困户刘抗军扶贫手册2017年无记录,且没有2018年扶贫手册。(2)结对帮扶落实不到位。扶贫手册填写不规范,部分干部走访流于?#38382;劍?#23384;在走访记录长期没有更新和同一人签字有多?#30452;始?#30340;现象。(3)履?#23433;?#21040;位,如绿稼湾村贫困户丁亚南女儿外嫁,村委未及时发放告知书。
  整改情况:该问题由班子成员曾小平、刘新华同志牵头负责整改。
  针对“台账资料不完善、不规范,贫困户“一户一档”帮扶手册、信息对照表等基础资料缺项漏项,如澄泉湾村2018年新增贫困户符应云、肖爱军无新的扶贫手册”问题,于2018年12月5日召开灰山港镇扶贫工作业务培训会,对扶贫业务、台账、扶贫手册进行了辅导培训,澄泉湾村2018年新进贫困户符应云、肖爱军的新扶贫手册已经填写好并发放到位。
  针对“结对帮扶落实不到位。扶贫手册填写不规范,部分干部走访流于?#38382;劍?#23384;在走访记录长期没有更新和同一人签字有多?#30452;始?#30340;现象”问题,于2018年12月5日召开灰山港镇扶贫工作业务培训会,对扶贫业务、台账、扶贫手册进行了辅导培训,并要求各村、各帮扶责任人对扶贫手册进行认真梳理。
  针对“履?#23433;?#21040;位,如绿稼湾村贫困户丁亚南女儿外嫁,村委未及时发放告知书”问题,以点带面,在2018年12月5日全镇扶贫工作会议上要求各村进行逐户排查,并已发放告知书到丁亚南户。
  (三)扶贫干部工作作风不扎实
  10.部分帮扶单位和干部帮扶工作不实。走访中现场发现,刘家湾村个别贫困户帮扶责任人的走访记录由村干部代写;绿稼湾村驻村工作队长没有结对帮扶对象;绿稼湾村个别帮扶责任人对结对帮扶一事不知情,个别帮扶责任人结对帮扶对象有6户,超过了最多5户的标准;周家潭村2018年脱贫户伍茂森的帮扶措施没有填写,脱贫确认书?#21442;?#19968;人签字。
  整改情况:由班子成员曾小平、丁友平负责督促督促整改到位。1.?#26376;?#31292;湾村丁吉安结对帮扶6户超标准的问题,已作出调整,现丁吉安结对帮扶5户;2.?#26376;?#31292;湾村驻村工作队队长没有结对帮扶对象的问题,已作出调整,在绿稼湾村帮扶1户。3.关于绿稼湾村帮扶责任人结对帮扶一事不知情的问题,已督促绿稼湾村党总支部加强其责任并抓好相关工作落实。4.周家潭村贫困户的问题已整改到位,并对帮扶责任人进行了提醒谈话。
  11.部分村委工作作风漂浮,未严格执行坐班制。如澄泉湾村、绿稼湾村村级便民服务中心存在工作时间大门紧闭,无人值班的问题。
  整改情况:该问题由班子成员王宏?#21644;?#24535;牵头负责整改到位。在全镇下发了?#36139;ā?#20013;共灰山港镇委员会关于进一步严格村(社区)干部坐班值班?#36139;?#30340;通知?#35775;?#30830;坐班?#36139;群图?#24459;,并将每村的坐班值班安排表进行了备份。2018年12月13日-12月18日在全镇进行了坐班制工作的督查,规范坐班工作,建立了?#36139;?#38271;效坚持。2019年镇纪委建立了长效督查机制,并开展督查,在全镇下发督查通报。
  三、?#20013;?#25512;进整改,不断深化整改成果
  目前,整改工作取得了一定成效,下一步,我们将进一步巩固整改成果,使巡察工作切实取得?#23548;?#25104;果和?#36139;?#25104;果,进一步促进干部职工工作作风转变。进一步强化问题导向,按照《整改方案?#20998;贫?#30340;整改任务和目标,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看?#20445;?#38450;止反弹。对需要进一步提高的整改问题,紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈问题整改工作取得实实在在效果。


  中共灰山港镇委员会
  2019年6月11日

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